在完工3年后，总投资310亿元的广佛南环（佛山西站—番禺站）、佛莞城际（番禺站—东莞西站）终于即将迎来开通。多位接近广东省政府人士对《中国经营报》记者透露，当前广佛南环、佛莞城际正处于试运行阶段正规配资炒股网，并有望在5月底正式开通运行。

　　接近广东省政府人士对记者透露，目前两条线路开通前的准备工作正在有序进行。线路在正式投入运营前，需获得国家铁路局颁发的铁路运输许可证。对此，国家铁路局非常重视，委托下属的广州铁路监管局开展多次现场核验。

　　“几天前，受国家铁路局委托，广州铁路监管局组成的审查组召开了广佛南环、佛莞城际铁路旅客运输许可准入现场核查末次会议，两条城际铁路现场查验工作顺利通过，预计运输许可证将在近日获得。”上述人士表示。

　　大湾区四条城际铁路将贯通运营

　　广州地铁集团人士对记者表示，广佛南环、佛莞城际铁路开通后，将与已开通的佛肇城际（佛山西站—肇庆站）、莞惠城际（东莞西站—小金口站）首末相连，实现四线贯通运营，形成一条全长258公里、横跨5座城市、呈东西走向的交通大动脉，有效加强广州、佛山、肇庆、东莞、惠州等5个城市的区域交通联系，加快形成粤港澳大湾区1小时通勤圈。

　　在广佛南环、佛莞城际运行试验期间，广州地铁集团初步测算四线贯通运营后，从广州长隆站乘坐“大站快车”出发，到佛山西站、东莞西平西站用时约30分钟，到肇庆鼎湖东站、惠州陈江南站用时约60分钟，将充分发挥广州核心城市的辐射带动作用，实现广州至佛山、东莞中心30分钟互达，其他城市60分钟互达。

　　在购票方面，广肇、广惠城际将沿用广清、广州东环城际的“12306+城际铁路公交化多元支付”双票务系统。其中，12306票务系统实现“当日一次有效”，城际铁路公交化多元支付票务系统则实现全国交通一卡通、岭南通、羊城通、广州地铁APP城际乘车码等多种支付方式进站乘车（微信和支付宝等第三方乘车码暂不支持）。旅客搭乘城际铁路将与地铁一样便捷，实现随到随走，无需提前购票，出行时间也将更加灵活。

　　路省地双方谈判过程艰难

　　此前，由于路省双方就合资铁路股权问题未能达成一致，广佛南环、佛莞城际在建成后曾长期无法推动投入运营。

　　2023年7月26日，广东省审计厅厅长马学斌向省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议作《广东省人民政府关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时公开表示，个别项目未及时发挥经济社会效益。截至2023年5月，广佛南环和佛莞城际铁路已完工长达两年仍未投入运营，涉及项目总投资310亿元。

　　接近广东省政府人士对记者透露，广佛南环城际四电系统需接入已开通运营的佛肇城际铁路佛山西站，佛莞城际四电系统需接入已开通运营的莞惠城际铁路东莞西站。佛肇城际和莞惠城际此前由中国铁路广州局集团有限公司（以下简称“广铁集团”）运营，接入上述两条线路和车站，需广铁集团的配合和支持。

　　广铁集团是中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）18家铁路局集团公司之一，是国铁集团全资子公司。

　　2018年，广东省政府决定委托广州地铁集团承接广东珠三角城际轨道交通有限公司（以下简称“珠三角城际公司”），按照“全面接管、分步实施、均衡部署、有序推进”的原则，广东省制定了一揽子运营接管方案，计划在2025年之前，自主运营粤港澳大湾区内约700公里的城际铁路线路。

　　广州地铁集团人士对记者透露，2022年年初，广州地铁集团曾计划上半年接管佛肇、莞惠两条城际铁路线路，并加快推进广佛南环城际接入佛山西站，佛莞城际接入东莞西站，确保广佛南环和佛莞城际尽快开通运营。未料，广东省与广铁集团未能就珠三角城际公司股权置换问题谈妥，佛肇、莞惠两条线路的接管被推迟，广佛南环、佛莞城际的开通也变得遥遥无期。

　　珠三角城际公司成立于2010年8月，由广铁集团、广东省铁路建设投资集团有限公司分别作为国铁集团前身铁道部、广东省政府的出资者代表，股东双方各出资50%组建。经过近年多次股权置换，省方持股比例逐渐上升。目前，广铁集团占股13.62%，广东省国资委下属的广东恒健投资控股有限公司持股11.84%，广州地铁集团占股74.54%。

　　上述接近广东省政府人士对记者透露，按照广东省政府的计划，广铁集团全面退出珠三角城际公司，珠三角城际公司现有铁路项目如佛肇城际、莞惠城际、穗莞深城际等从广铁集团运营转变为广州地铁集团运营。广铁集团所持珠三角城际公司的股份，广东省用其他铁路项目进行股权置换。

　　对于这一思路，国铁集团前身中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）持支持态度。记者获取的一份2018年中铁总与广东省政府《关于推进广东省铁路建设会谈纪要》显示，路省双方同意按照“城际铁路以地方为主、干线及通道项目以铁路总公司为主原则，积极推进广东境内合资铁路公司股权置换工作和公司重组工作”。

　　但股权置换的具体谈判过程并不顺利。上述接近广东省政府人士表示，最初的思路是用广东省手中武广高铁10.82%股份置换广铁集团所持珠三角城际公司股份，双方已经达成初步意向。但广铁集团又提出，除了武广高铁的股份，广东省还需要拿出所持广深港高铁的部分股份，这一要求让广东省政府倍感压力。

　　上述接近广东省政府人士表示：“武广高铁和广深港高铁都是盈利的干线项目，用武广高铁置换长期亏损的城际铁路股份，广东省已经很吃亏了。”

　　多部门协调推动项目开通

　　“我们曾尝试与铁路部门沟通，希望在股权置换完成之前，先由广州地铁集团接手佛肇、莞惠城际，但广铁集团并未同意。因为股权置换谈判关系着广东省后续多条线路的开通和自主运营，所以广东省比国铁集团更着急，国铁集团谈判态度非常强势。”上述接近广东省政府人士表示。

　　2023年8月17日《中国经营报》独家报道上述问题之后，2023年8月30日，国家发展改革委组织广东省相关单位和铁路部门召开协调会，推动广佛南环、佛莞城际开通运营相关工作。

　　此后，珠三角城际公司与广铁集团相关处室、站段及车间负责人员密集对接，对广佛南环城际接入佛山西站施工方案、安全协议、施工计划、月计划、日计划等各项审批流程，采用“线上”和“线下”两种方式同步进行，快者优先、特事特办，并于2023年9月12日办完所有施工手续。9月14日凌晨，广佛南环城际接入佛山西站天窗点作业完成。

　　2024年1月23日正规配资炒股网，莞惠、佛肇城际线路运营管理权由广铁集团移交给广州地铁集团，为广佛南环、佛莞城际铁路的开通进一步奠定了基础。